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盛大林:眼下不是征收高額燃油稅的時候
2011-5-7 14:46:57來源:浏覽量:3644次

 燃油消費稅1元/升的标準太低了,應該提高到3-4元/升。清華大學教授倪維鬥等10位知名專家聯名發表建議書認為,大幅提高燃油消費稅不僅是解決當前能源短缺問題,更是為建設節約型社會、生态友好型社會奠定良好的基礎。我國石油短缺,土地短缺,城市清潔空氣短缺。對稀缺物資的消費征收重稅,符合市場規律,符合大多數公民的利益,符合國家的長遠利益……  

   毫無疑問,10位專家教授列舉的理由都是成立的,甚至是有力的,但卻是不全面的。  

   與房地産業一樣,汽車業也是中國目前的支柱産業。據統計,2007年汽車産業鍊的相關從業人員超過3000萬,占城鎮就業人口的11%;汽車行業直接從業人員200萬人,汽車行業每年上交稅收2000億元,占财政收入的4%。國務院發展研究中心副主任劉世錦預測:到2010年,中國GDP新增總量裡,汽車産業直接、間接的拉動作用的貢獻率将達到1/7~1/6。為了保增長,促就業,國務院已經把汽車消費作為拉動消費的重要着力點。為了拉動汽車消費,有關部門正在制定針對汽車行業的救市計劃,包括對車輛購置稅的減免。而燃油消費稅的大幅提高,将直接抑制汽車的消費。一邊減稅,一邊加稅,這豈不是自相矛盾?  

   如果僅僅是影響一個行業的發展倒也罷了,問題是燃油的價格牽一發而動全身。由于石油是經濟社會運行的血液,燃油價格的提高将直接提高資源流動和企業生産的成本直到加重居民生活的負擔。油價上漲,運輸價格上漲,煤電價格上漲,其他商品價格上漲……一直傳導下去,物價就會全面高漲,這顯然是目前社會不可承受之重。  

   國家宏觀調控之所以難,難就難在諸多因素交織在一起,而且有些因素是相互矛盾的。比如,節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會是我國發展的重要目标,而拉動内需以及保持經濟持續較快增長也是我國發展的重要目标。這就需要統籌兼顧,在矛盾之中找到平衡點,同時還要分清輕重緩急。節能減排和拉動内需,孰輕孰重可能難以分辨,但誰緩誰急卻是顯而易見的———不是說節能減排不重要,而是說拉動内需更緊迫,乃燃眉之急!  

   1元/每升的燃油消費稅價格低于歐洲但高于美國,這樣的折中應該是比較合适的———僅就國際油價大跌而言,目前确實是大幅提高燃油消費稅的時機;但站在全局的高度看,眼下絕不是征收高額燃油稅的時候。  

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