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代表委員熱議兩創:以創業創新 破解發展難題
2011-5-7 14:45:17來源:浏覽量:3568次

昨天上午,在提高自主創新能力,建設創新型城市專題審議會議上,代表們踴躍發言。

編者按:創業創新是富民之舉和強市之路。甯波正處于着力推進科學發展、積極構建和諧社會、推動現代化建設向更高水平邁進的新的發展階段,必須更加清醒地認識到發展中面臨的諸多困難和問題。 兩會期間,如何以創業創新破解發展難題,加快建設創新型城市,保持經濟社會又好又快發展、民生持續改善成了代表和委員熱議的焦點。 

  王永康:以創新驅動發展方式轉變 

  政府工作報告把大力促進創新型城市建設作為今年九大任務之一,并提出了具體要求,為我們加快推進創新型城市建設指明了前進方向。我們要始終堅持創新驅動不動搖,采取更有力的舉措,全力推進創新型城市建設。市人大代表、餘姚市委書記王永康說。 

  在王永康代表看來,今後五年是甯波由傳統工業向新型工業轉變、 工業文明向生态文明轉變的關鍵時期。加快轉型升級,推動現代化建設向更高水平邁進,就要更加注重創新驅動,全力推進經濟發展方式轉變。下一步,餘姚将認真按照政府工作報告中提出的要求,重點做好以下三方面工作: 

  首先是強化創新意識。當前,經濟社會發展已經進入了由要素驅動向創新驅動轉變的關鍵時期。要進一步把創新作為科學發展觀的内在要求來落實,積極營造尊重創新、支持創新、寬容失敗、開放包容的良好環境,進一步增強全市的發展活力、競争能力和綜合實力。 

  其次,要發揮三個作用。 

  一是要發揮企業的主體作用。積極鼓勵和引導企業把增強技術創新能力作為發展的核心戰略,不斷提高科研投入占企業銷售産值的比重,積極開展多種形式的産學研合作,加快推動各類創新要素向企業集聚。 

  二是要發揮政府的主導作用。進一步完善激勵自主創新的政策體系,加強對主導産業、重點企業和科技型中小企業自主創新的扶持,加快科技創業中心和各類科技中介服務機構建設,着力抓好塑料、模具、家電儀表等支柱行業和重點塊狀經濟中的測試、信息、設計等一批科技創新服務平台建設,為行業共性技術、關鍵技術的攻關和應用提供良好的專業技術服務。 

  三是要發揮專業技術人才的主力軍作用。專業技術人員是企業發展的原動力,是創新要素中最活躍的因素。專業技術人才不僅包括高端技術人員,還包括管理人才及高級技工。發揮專業技術人才作用是一項系統工程,要加快建立健全軟硬件配套設施,使人才留得下、幹得好。 

  戎雪海:讓群衆共享創業創新成果 

  政府工作報告全面部署了進一步推進創新創業,建設創新型城市的目标和任務,體現了與時俱進的時代精神,具有很強的針對性和指導性。市人大代表、奉化市委書記戎雪海說, 這就要求我們解放思想,開拓創新,突破思維定勢,善于用新眼光觀察問題,從新角度提出問題,以新思路分析問題,拿新辦法解決問題。 

  戎雪海代表認為,首先要在發展思路上尋求創新突破。在五個新的提升、五個新的突破和兩個基地、兩個勝地建設的基礎上,今年奉化市提出了科學發展、和諧發展、加快發展主題,明确了實施創業富民、創新強市、 差異發展、特色競争和依托甯波、借勢借力三大戰略,确定了加快建設甯波南郊現代化生态城市和海内外著名旅遊城市的奮鬥目标。 

  今年春節後上班第二天,奉化就召開了項目落實年、創新突破年、作風建設深化年動員大會,希望通過重要項目大落地,實現重要區塊開發大突破,并着力改善和提升奉化消費環境和水平,着力提高奉化人在當地消費比重,着力提高外地遊客在奉化消費能力。同時創新方式和手段,進行旅遊文化大宣傳,從而實現甯波人喜歡來,遊客留下來,讓遊客遊在奉化、住在奉化、吃在奉化、消費在奉化。 

  我們一方面要以創新促發展,另一方面要以創新促和諧。戎雪海代表說,為群衆謀劃利益,讓百姓得實惠,是我們全部工作的出發點和落腳點,創新發展的根本目的也在于此。要注重創新理念,完善政策,以創新的思路發展教育、文化、衛生、社會保障等各項社會事業,讓廣大群衆共享改革創新的發展成果。 

  柴利達:創新推進三區整合轉型 

  市政協委員、甯波保稅區管委會副主任柴利達說,甯波保稅區的發展是甯波乃至全省創業創新的一個縮影,但是面對新的形勢、新的機遇,我們不能停下腳步。今年,保稅區将充分利用國家推動保稅區轉型發展的機遇,努力通過甯波保稅區、甯波出口加工區、甯波保稅物流園區三區整合轉型發展,實現區域功能政策優勢更明顯、運作機制更便捷、區域運行更高效。 

  目前甯波保稅區已成為浙江省最大的電子信息産業園區。柴利達委員認為,鑒于發展空間的有限性,保稅區将放眼全省,在更大的範圍内謀劃進一步提高特色電子信息産業,特别是液晶光電産業集群化、效益化程度,努力促成核心部件區内生産,簡易零部件與區外加工企業對接,實現區内區外聯動發展;通過引進國内外知名物流企業,為區内生産型企業提供上下遊産品配送服務,實現先進制造業和現代物流業聯動發展;鼓勵區内企業加強核心部件和新産品的研發,實現生産制造和科技研發聯動發展,全面提升液晶光電産業的規模和能級。 

  推進創業創新,還要不斷加大創業創新平台的建設,柴利達委員說,甯波保稅區今年将建設和利用好國家集成電路(甯波)産業園、國家火炬計劃軟件出口加工試驗園、國家高新技術創業服務中心等創業創新平台,大力推進創新體系建設和企業技術創新,加強科技企業的引進和培育,促進園區及企業與國際化的産業、資本和先進技術對接,在現有平台的基礎上,把高新技術孵化、發展、壯大為富有創業創新特質的新的發展增長點。 

  張立平:争做創業先鋒和創新龍頭 

  甯波國家高新區作為創業創新的前沿陣地,将努力營造一流的硬件設施、寬松的政策環境和完善的服務環境,服務于全市‘兩創’戰略,争做創業先鋒和創新龍頭。市政協委員、甯波國家高新區管委會副主任張立平說。 

  甯波高新區是甯波建設創新型城市的發動機。近年來,高新區自主創新成果豐碩,至今已承擔各類科技計劃項目500多項,其中863計劃、火炬計劃、國家重點新産品等國家級項目73項,累計授權專利511項,其中發明專利151項。 

  張立平委員說,2008年是甯波高新區創建國家創新型園區的關鍵之年。重點是抓好七項重點工程,完善五大服務體系。 

  七項重點工程包括,依托研發園區平台,進一步加快創新要素集聚,建立若幹服務平台;圍繞研發、創業,加強産業發展環境建設,特别是産業服務環境建設;研究出台總部經濟相關政策,加強總部基地入駐企業的管理;按照優化提升西區,構建形成核心區,啟動開發東區的開發建設思路,加快科技新城建設步伐;制訂出台高新區傳統産業改造規劃與分年度計劃,加大改造力度;加快高新區配套設施建設速度,提升服務設施檔次;推進和諧高新區建設,堅持以人為本,大力發展教文衛體等各項社會事業,抓好實事工程的落實,讓群衆得到實惠,共享經濟發展的成果。 

  張立平委員說,今年高新區還将努力完善五大服務體系,即科技創新支持政策體系、創業孵化政策服務體系、産業扶持政策體系、投融資服務體系、企業綜合服務體系。 隻有做好上述七項重點工程和健全五大服務體系,從硬件和軟件上營造高新區創業創新的大環境,才能真正迎來‘萬裡春随遠客來’的喜人局面。張立平委員說。 

  安聰慧:優先發展裝備制造業 

  裝備制造業被稱為工業之母,是制造業的基礎性、戰略性産業。去年年底,我市出台了《關于加快先進裝備制造業發展的若幹意見》,将先進裝備制造業确定為戰略性支柱産業。每年投入不低于8000萬元專項資金,扶持企業提高自主創新能力。市政協委員、浙江吉利汽車有限公司總經理安聰慧委員認為,市政府對裝備制造業的重視,極大地鼓舞了企業創業創新的積極性。 

  作為裝備業的一個門類,汽車工業擁有技術含量高、産業帶動能力強、資源能源消耗少、增加值率高等特點,某種程度上也是一個國家和地區工業發展水平的标志。安聰慧委員說,作為民族品牌的汽車制造企業,自主創新是企業發展的唯一途徑。 

  裝備業發展的一個特征是必須要有一個好的産業配套。安聰慧委員說,吉利在北侖的布局是一個明智的選擇。經過多年培育和引進,目前北侖區域已經形成了注塑機、模具等七大裝備業集群,在全部工業總産值中,裝備制造業占三成左右。 

  特别是模具産業,吉利自主研發的CVVT發動機,其全鋁缸體就采用了北侖當地的模具。汽車産業的發展也離不開高質量的注塑機産品,僅去年,吉利就向海天塑機訂購了30多台注塑機。安聰慧委員說,沒有這些基礎産業的配套,吉利的發展會受到很大影響。 

  甯波裝備制造業雖然已經具有一定的競争優勢,但還存在着産品結構不合理、産業規模偏小、技術創新能力薄弱、工藝技術落後、高級人才資源匮乏等問題。安聰慧委員認為,要大力推進自主創新,突破關鍵技術瓶頸,培育一批擁有自主知識産權的裝備制造業産品,增強核心競争力,進一步延伸産業鍊,打造一批具有較強競争力的裝備制造業産業基地。 

  建設創新型城市:政府企業合力推進 

  昨晚,市政協委員、市經濟黨工委副書記王诒敏和她的同事們做客本報,與網民就兩創戰略進行了對話。以下是對話部分内容: 

  網民:王副書記,甯波為什麼要發展裝備制造業? 

  答:裝備制造業是國民經濟發展的戰略性産業,具有技術含量高、産業帶動性強、資源能源消耗少、增加值率高等特點,是一個地區工業化、現代化水平和國際競争力的綜合反映。我市裝備業近年來發展很快,但是目前還存在自主創新能力弱、産品結構不合理、産業組織化程度低、重大技術裝備成套能力弱等問題。市委、市政府去年出台了《關于加快裝備制造業發展的若幹意見》,提出了今後一段時期我市發展裝備制造業的方向和重點,并制定了一系列政策措施。政策具體内容可登錄甯波經濟委員會網站進行查詢。 

  網民:哪些裝備制造業市裡在重點扶持? 

  答:根據我市裝備制造業的現狀及下步的發展趨勢,我市确定了重點發展的十大裝備産業:重大關鍵及成套設備、數控裝備、船舶修造、新型儀器儀表、節能環保設備、汽車及零部件、電子電氣專用設備、物流設備、模具、機電設備及機械基礎件。 

  網民:甯波工業有多大規模,長三角城市裡面排得上嗎? 

  答:去年,甯波規模以上工業總産值7785億元,同比增長25.5%,完成銷售産值7611億元,同比增長25.4%,規模以上工業完成增加值1318億元,同比增長16.4%,在長三角城市中居前五位,在前幾位的有:上海、杭州、蘇州、無錫。謝謝您的關心。 

  網民:甯波大企業好像不太多,超過百億的企業現在有多少?都是哪幾家? 

  答:甯波大企業其實還是不少的。僅去年一年,全市就新增銷售額超百億元企業2家。目前超百億元企業有7家,分别是鎮海煉化、雅戈爾、富邦、金田銅業、奧克斯、寶新不鏽鋼、奇美電子。另外,年銷售超十億元企業有85家,超億元企業有1093家,規模以上企業達到11000家。 

  網民:甯波現在有多少産品可以排在全國第一位? 

  答:據我們的最新調查,甯波有135個工業産品的産銷量居全國同行同類産品的第一位。 

  網民:現在土地資源那麼緊張,市裡對企業集約用地有什麼獎勵? 

  答:土地管理是基本國策,最近幾年,國家出台了一系列從嚴土地供給的政策措施,包括工業用地招拍挂等。從我市情況來看,這幾年用地确實比較緊張,市政府制定了一系列集約用地的政策措施,如對每畝土地的投資強度、容積率等規定。修訂完善了甯波市工業用地招拍挂的實施方案,建立了工業用地招拍挂工作協調機制。 

  在技術改造方面,我們鼓勵企業進行零土地技術改造,提高單位土地産出率,并将零土地技術改造項目優先列入市重點優勢産業技術進步項目予以扶持。 

  此外,甯波、衢州兩地資源與産業合作取得較大進展,到目前為止,甯波企業在衢州簽約投資項目達到了65個,協議總投資44.48億元,衢州已交付給甯波的土地指标達到2.3萬畝。這些都在很大程度上緩解了我市土地制約的矛盾,拓展了我市企業的發展空間。 

  網民:王副書記,甯波擔保機構那麼多,魚龍混雜,怎麼去規範和提升? 

  答:下一步我們主要是通過信用評級和建立備案登記制度,以及落實一系列國家、省、市針對擔保機構的相關政策意見,來進行規範提升。 

  網民:現在小企業創業越來越難,你們有沒有好的創業平台,請您推薦幾個? 

  答:甯海模具城、慈溪華東輕紡針織城都是不錯的小企業創業平台。 

  網民:政府怎麼服務、扶持創業創新,能說明白一點嗎? 

  答:政府首先是營造創業創新的良好環境,如市政府對引進高層次人才進行獎勵。其次,對企業的一些高科技創新項目予以資金扶持。三是推進企業創新載體建設,為企業創新活動提供服務。四是對企業家和科技人員進行相關培訓等。具體政策可登錄甯波市經委網、甯波市人才網、甯波市科技網查詢。 

  網民:請問為什麼要提升甯波的産業層次?政府在這方面有什麼考慮? 

  答:從經濟全球化要求來看,甯波的産業發展目前遇到了以下幾個困難:一是生産成本不斷提高,二是資源要素制約日益嚴重,三是環境承載能力有限,四是國際貿易摩擦加劇。這些都需要企業不斷提高核心競争力來應對,也對全市産業結構提升提出了迫切的要求。 

  對政府部門來說,就是要按照科學發展觀的要求,做好以下幾方面工作:一是推進産業創新,鼓勵發展科技含量高、經濟效益好、資源節約型、環境友好型的産業。二是鼓勵企業加強管理、發展自主技術、提升品牌。三是大力加強創新型人才的培育。四是營造優良的創新環境。我們發展的近期目标是:實施創新效益型工業工程,建設富有競争力的先進制造業基地。 

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